國家政策

新華社北京3月17日電 近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度機(jī)制，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，推動選人用人工作取得顯著成效、發(fā)生重大變化。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，更好堅(jiān)持和落實(shí)黨管干部原則，黨中央對《干部任用條例》進(jìn)行了修訂。

通知強(qiáng)調(diào)，《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)，是干部選拔任用工作的基本遵循。2014年修訂頒布的《干部任用條例》，發(fā)揮了十分重要的作用。這次修訂的《干部任用條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，堅(jiān)持將從嚴(yán)要求貫穿始終，吸收黨的十八大以來我們黨選人用人工作中探索形成的實(shí)踐成果，銜接近年來出臺的相關(guān)新政策新法規(guī)，回應(yīng)干部工作中出現(xiàn)的一些新情況新問題，進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，對于提高選人用人質(zhì)量，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，具有重要意義。

通知要求，各級黨委（黨組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，切實(shí)做到嚴(yán)格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事，全面履行選人用人主體責(zé)任。要落實(shí)黨管干部原則，切實(shí)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保選人用人工作的正確方向。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的干部。要堅(jiān)持事業(yè)為上，拓寬用人視野，激勵擔(dān)當(dāng)作為，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。要落實(shí)從嚴(yán)要求，加強(qiáng)審核把關(guān)，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。要完善相關(guān)配套制度，圍繞建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系，推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步提升《干部任用條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《干部任用條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全文如下。

第一章　總則

第一條　為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨特別是從嚴(yán)管理干部的要求，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹執(zhí)行和新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)國家法律，制定本條例。

第二條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢；

（三）事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；

（四）公道正派、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)；

（五）民主集中制；

（六）依法依規(guī)辦事。

第三條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，符合將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，全心全意為人民服務(wù)，具有推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。

樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。

注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部。

統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。

第四條　本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

選拔任用參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本條例執(zhí)行。

上列機(jī)關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本條例執(zhí)行。

選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條　本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。

第六條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮把關(guān)作用，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第二章　選拔任用條件

第七條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，具備下列基本條件：

（一）自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)；

（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效；

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心、政治責(zé)任感和歷史使命感，有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)素養(yǎng)；

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為；

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條　提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲袕d局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定的黨齡要求。

職級公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)政治過硬、德才素質(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。

破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。

第十條　拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用，注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會組織中發(fā)現(xiàn)選拔。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。

第三章　分析研判和動議

第十一條　組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解，堅(jiān)持知事識人，把功夫下在平時(shí)，全方位、多角度、近距離了解干部。根據(jù)日常了解情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析研判，為黨委（黨組）選人用人提供依據(jù)和參考。

第十二條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合綜合分析研判情況，提出啟動干部選拔任用工作意見。

第十三條　組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。

個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。

第十四條　組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員匯報(bào)，對初步建議進(jìn)行完善，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀，形成工作方案。

對動議的人選嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)工作需要，可以提前核查有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條　研判和動議時(shí)，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，如確有必要，也可以把公開選拔、競爭上崗作為產(chǎn)生人選的一種方式。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才或者配備結(jié)構(gòu)需要干部的，可以通過公開選拔產(chǎn)生人選；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的，可以通過競爭上崗產(chǎn)生人選。公開選拔、競爭上崗一般適用于副職領(lǐng)導(dǎo)職位。

公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持組織把關(guān)，突出政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、工作實(shí)績和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)、票數(shù)取人。

公開選拔、競爭上崗設(shè)置的資格條件突破規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級組織（人事）部門審核同意。

第四章　民主推薦

第十六條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括談話調(diào)研推薦和會議推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。

第十七條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，可以按照擬任職位進(jìn)行定向推薦，也可以根據(jù)擬任職位的具體情況進(jìn)行非定向推薦；進(jìn)一步使用的，可以采取聽取意見的方式進(jìn)行，其中正職也可以參照個(gè)別提拔任職進(jìn)行民主推薦。

第十八條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）進(jìn)行談話調(diào)研推薦，提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、干部名冊等相關(guān)材料，提出有關(guān)要求，提高談話質(zhì)量；

（二）綜合考慮談話調(diào)研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結(jié)構(gòu)等，經(jīng)與本級黨委溝通協(xié)商后，由上級黨委或者組織部門研究提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出；

（三）召開推薦會議，由本級黨委主持，考察組說明換屆有關(guān)政策，介紹參考人選產(chǎn)生情況，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；

（四）對民主推薦情況進(jìn)行綜合分析；

（五）向上級黨委或者組織部門匯報(bào)民主推薦情況。

第十九條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，談話調(diào)研推薦一般由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（七）其他需要參加的人員，可以根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則確定。

推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。

參加會議推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。

第二十條　個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，民主推薦程序可以參照本條例第十八條規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)也可以先進(jìn)行會議推薦，再進(jìn)行談話調(diào)研推薦。先進(jìn)行談話調(diào)研推薦的，可以提出會議推薦參考人選，參考人選應(yīng)當(dāng)差額提出。單位人數(shù)較少、參加會議推薦人員范圍與談話調(diào)研推薦人員范圍基本相同，且談話調(diào)研推薦意見集中的，根據(jù)實(shí)際情況，可以不再進(jìn)行會議推薦。

根據(jù)工作需要，可以在民主推薦前對推薦職位、條件、范圍以及符合職位要求和任職條件的人選，在人選所在地區(qū)或者單位領(lǐng)導(dǎo)班子范圍內(nèi)進(jìn)行溝通。

第二十一條　個(gè)別提拔任職，或者進(jìn)一步使用需要進(jìn)行民主推薦的，參加民主推薦人員一般按照下列范圍執(zhí)行：

（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十九條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。

（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，談話調(diào)研推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他需要參加的人員參加；根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加會議推薦的人員范圍可以適當(dāng)調(diào)整。

（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，參照前項(xiàng)所列范圍確定，也可以在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行。

第二十二條　黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報(bào)上級組織（人事）部門同意后作為考察對象。

第五章　考察

第二十三條　確定考察對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

第二十四條　有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的；

（二）群眾公認(rèn)度不高的；

（三）上一年年度考核結(jié)果為基本稱職以下等次的；

（四）有跑官、拉票等非組織行為的；

（五）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；

（六）受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

（七）其他原因不宜提拔或者進(jìn)一步使用的。

第二十五條　地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢監(jiān)察等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進(jìn)行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。對擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。

個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用，按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）或者上級組織（人事）部門研究確定考察對象。

考察對象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)，個(gè)別提拔任職或者進(jìn)一步使用時(shí)意見比較集中的，也可以等額確定考察對象。

第二十六條　對確定的考察對象，由組織（人事）部門進(jìn)行嚴(yán)格考察。

雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)工作需要會同協(xié)管方進(jìn)行。

第二十七條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重了解政治理論學(xué)習(xí)情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的情況。

深入考察道德品行，加強(qiáng)對工作時(shí)間之外表現(xiàn)的考察，注重了解社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面的情況。

強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)考察，深入了解專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神等方面的情況。

注重考察工作實(shí)績，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效?？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等情況作為考察評價(jià)的重要內(nèi)容，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定工作實(shí)績?？疾禳h政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把履行黨的建設(shè)職責(zé)，制定和執(zhí)行政策、推動改革創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義等作為考察評價(jià)的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。

強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。

根據(jù)實(shí)際需要，針對不同層級、不同崗位考察對象，實(shí)行差異化考察，對黨政正職人選，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，突出把握政治方向、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍等方面情況的考察。

第二十八條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間，經(jīng)過下列程序：

（一）制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地走訪、查閱干部人事檔案和工作資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察等，注意了解考察對象生活圈、社交圈情況；

（五）同考察對象面談，進(jìn)一步了解其政治立場、思想品質(zhì)、價(jià)值取向、見識見解、適應(yīng)能力、性格特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面情況，以及缺點(diǎn)和不足，鑒別印證有關(guān)問題，深化對考察對象的研判；

（六）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對考察對象作出評價(jià)；

（七）向考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見；

（八）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報(bào)告。

考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選程序，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡化。

第二十九條　考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

第三十條　考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他有關(guān)人員。

考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視巡察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門意見。

組織（人事）部門必須嚴(yán)格審核考察對象的干部人事檔案，查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，就黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，并由黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組組長）簽字。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選考察對象，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具廉潔自律情況結(jié)論性意見。

第三十二條　考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人干部人事檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?shí)，評判應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、客觀，用具體事例反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)以及主要特長、行為特征；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測評、考察談話情況；

（四）審核干部人事檔案、查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、核查信訪舉報(bào)等情況的結(jié)論。

第三十三條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門選派具有較高素質(zhì)的人員組建考察組，考察組由兩名以上成員組成。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，對考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。

第六章　討論決定

第三十四條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。

工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。

雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見，進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。

第三十五條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報(bào)經(jīng)上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當(dāng)在考察前報(bào)告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。

第三十六條　市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上級黨委常委會提名并提交全會無記名投票表決；全會閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求黨委委員的意見。

第三十七條　有下列情形之一的，不得提交會議討論：

（一）沒有按照規(guī)定進(jìn)行民主推薦、考察的；

（二）擬任人選所在單位黨委（黨組）對廉潔自律情況沒有作出結(jié)論性意見的，或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)未反饋意見的，或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有不同意見的；

（三）個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告未查核或者經(jīng)查核存疑尚未查清的；

（四）線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)尚未調(diào)查清楚的；

（五）干部人事檔案中身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等存疑尚未查清的；

（六）巡視巡察、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)重大問題尚未作出結(jié)論的；

（七）沒有按照規(guī)定向上級報(bào)告或者報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)；

（八）其他原因不宜提交會議討論的。

第三十八條　黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。意見分歧較大時(shí)，暫緩進(jìn)行表決。

黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第三十九條　黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組織（人事）部門報(bào)告的選拔任用有關(guān)工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)說明具體事由和征求上級組織（人事）部門意見的情況；

（二）參加會議人員進(jìn)行充分討論；

（三）進(jìn)行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

第四十條　需要報(bào)上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)黨委（黨組）請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人干部人事檔案和黨委（黨組）會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

需要報(bào)上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級組織（人事）部門備案。

第七章　任職

第四十一條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行聘任制。

第四十二條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。

提拔擔(dān)任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第四十三條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。

提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（二）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三）法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按照試任前職級或者職務(wù)層次安排工作。

第四十四條　實(shí)行任職談話制度。對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

對破格提拔以及通過公開選拔、競爭上崗任職的干部，試用期滿正式任職時(shí)，黨委（黨組）還應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行談話。

第四十五條　黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計(jì)算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的，自當(dāng)選、決定任命之日起計(jì)算；

（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計(jì)算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計(jì)算。

第八章  依法推薦、提名和民主協(xié)商

第四十六條　黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時(shí)黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時(shí)黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。

第四十七條　黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團(tuán)提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。

第四十八條　黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。

第四十九條　領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。

第五十條　黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。

第九章　交流、回避

第五十一條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重點(diǎn)是縣級以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二）地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。

（三）黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流。

（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作，堅(jiān)決防止“鍍金”思想和短期行為。

（五）加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，加大干部交流力度。推進(jìn)地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流，推動形成國有企事業(yè)單位、社會組織干部人才及時(shí)進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的良性工作機(jī)制。

（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施，嚴(yán)格把握人選的資格條件。干部個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。

（七）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時(shí)間內(nèi)到任。跨地區(qū)跨部門交流的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。

第五十二條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委和政府以及紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、法院、檢察院、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)成員。

第五十三條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十章　免職、辭職、降職

第五十四條　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的；

（三）不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的；

（四）因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的；

（五）辭職或者調(diào)出的；

（六）非組織選派，個(gè)人申請離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；

（七）因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的；

（八）因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第五十五條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第五十六條　引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)職級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十八條　因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、免職的，一年內(nèi)不得提拔。降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

重新任職或者提拔任職，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形、工作需要和個(gè)人情況綜合考慮，合理安排使用。

對符合有關(guān)規(guī)定給予容錯(cuò)的干部，應(yīng)當(dāng)客觀公正對待。

第十一章　紀(jì)律和監(jiān)督

第五十九條　選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)配備干部，或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱、提高干部職務(wù)職級待遇；

（二）不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職務(wù)、提高職級待遇；

（三）不準(zhǔn)違反規(guī)定程序動議、推薦、考察、討論決定任免干部，或者由主要領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定任免干部；

（四）不準(zhǔn)私自泄露研判、動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

（五）不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（六）不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票、助選等非組織活動；

（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、系統(tǒng)和單位干部選拔任用工作；

（八）不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動，主要領(lǐng)導(dǎo)成員即將達(dá)到任職年齡界限、退休年齡界限或者已經(jīng)明確即將離任時(shí)，突擊提拔、調(diào)整干部；

（九）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，營私舞弊；

（十）不準(zhǔn)篡改、偽造干部人事檔案，或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

第六十條　加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評議”、專項(xiàng)檢查、離任檢查、立項(xiàng)督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。嚴(yán)肅查處違反組織（人事）紀(jì)律的行為。對違反本條例規(guī)定的事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定對黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或者降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。

第六十一條　實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織（人事）紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）及其主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第六十二條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。

第六十三條　實(shí)行地方黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、信訪等有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，就加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息、交流情況、研究問題，提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織部門召集。

第六十四條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，堅(jiān)持出以公心、公正用人，嚴(yán)格規(guī)范履職用權(quán)行為，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴，受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。

第十二章　附則

第六十五條　本條例對工作部門的規(guī)定，同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。

第六十六條　選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。

第六十七條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法，由中央軍事委員會根據(jù)本條例的原則作出規(guī)定。

第六十八條　本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第六十九條　本條例自2019年3月3日起施行。2014年1月14日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時(shí)廢止。