國(guó)家政策

新華社北京11月2日電

中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定
（2017年11月1日）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把全黨全國(guó)各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)于10月18日至24日在北京舉行。這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過(guò)去5年的工作和歷史性變革，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。大會(huì)批準(zhǔn)了習(xí)近平同志代表十八屆中央委員會(huì)所作的《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

習(xí)近平同志的報(bào)告，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章，確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。修改后的黨章充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。

黨的十九屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗(yàn)豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿(mǎn)活力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)最廣大人民根本利益，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，必須堅(jiān)持全面準(zhǔn)確，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到學(xué)深悟透。要認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆一中全會(huì)上的重要講話(huà)精神，著重把握以下幾個(gè)方面。

1．深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大的主題。不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。這是黨的十九大的主題，明確回答了我們黨在新時(shí)代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，在未來(lái)的征程上，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加自覺(jué)地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。決勝全面建成小康社會(huì)是到2020年必須完成的奮斗目標(biāo)，要舉全黨全國(guó)之力，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮斗。全面建成小康社會(huì)是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)階段性目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我們要在新的歷史起點(diǎn)上奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

2．深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并且根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告用“8個(gè)明確”概括了這一思想的主要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并概括為“14個(gè)堅(jiān)持”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是指導(dǎo)思想層面的表述，在行動(dòng)綱領(lǐng)層面稱(chēng)之為中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

3．深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。黨的十八大以來(lái)的5年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年。5年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，舉旗定向、運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。5年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的，5年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

4．深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國(guó)發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。這意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

5．深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國(guó)家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)。

6．深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。這個(gè)偉大斗爭(zhēng)就是具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。這個(gè)偉大事業(yè)就是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。要更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)自信”，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。建設(shè)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，確保黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國(guó)人民的主心骨、始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

7．深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。改革開(kāi)放之后，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。黨的十九大對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃，將全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程分為兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

8．深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。在政治建設(shè)上，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在文化建設(shè)上，要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在社會(huì)建設(shè)上，要提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在生態(tài)文明建設(shè)上，要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快生態(tài)文明體制改革，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)美麗中國(guó)。

9．深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作的重大部署。面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)，打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，讓香港、澳門(mén)同胞同祖國(guó)人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去。中國(guó)將堅(jiān)持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，繼續(xù)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，同世界各國(guó)人民一道建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。

10．深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重大部署。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、認(rèn)真做好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳

學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴(lài)的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。

1．切實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。緊密結(jié)合黨中央即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全體黨員開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神。黨中央將舉辦新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為重點(diǎn)內(nèi)容。各地區(qū)各部門(mén)要舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，集中一段時(shí)間對(duì)全國(guó)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。編輯出版《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，組織編寫(xiě)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，為廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神提供權(quán)威讀本。要把學(xué)習(xí)黨的十九大精神作為黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院教育培訓(xùn)的必修課，作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展對(duì)相關(guān)教材修訂工作，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要運(yùn)用好《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》和《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》等輔導(dǎo)材料，運(yùn)用好《將改革進(jìn)行到底》、《法治中國(guó)》、《大國(guó)外交》、《巡視利劍》、《輝煌中國(guó)》、《強(qiáng)軍》、《不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)》等電視專(zhuān)題片。

2．集中開(kāi)展宣講活動(dòng)。從現(xiàn)在起到明年初，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展黨的十九大精神宣講活動(dòng)。11月上、中旬，黨中央組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神宣講團(tuán)，赴各省區(qū)市開(kāi)展宣講。各地要參照這一做法，抽調(diào)骨干力量組成宣講團(tuán)，深入企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)進(jìn)行宣講。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中央政治局同志和各省區(qū)市、中央各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志在分管領(lǐng)域親自宣講，各級(jí)黨政軍群主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部群眾的學(xué)習(xí)。開(kāi)展面向黨外人士的宣講工作，增進(jìn)黨外人士對(duì)黨的十九大精神的認(rèn)知認(rèn)同。要充分用好網(wǎng)絡(luò)手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)上交流等形式，做到全網(wǎng)跟進(jìn)，積極回應(yīng)廣大網(wǎng)民的關(guān)切。要著力增強(qiáng)宣講的針對(duì)性、生動(dòng)性、思想性，聯(lián)系馬克思主義中國(guó)化歷史進(jìn)程，聯(lián)系黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性成就和歷史性變革，聯(lián)系廣大干部群眾思想和工作實(shí)際，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。

3．精心組織新聞宣傳。各級(jí)黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)要精心策劃、集中報(bào)道，大力宣傳黨的十九大的重大意義，宣傳把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想的重大意義，宣傳5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，宣傳黨的十九大提出的一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大論斷、重大舉措，宣傳全黨全社會(huì)對(duì)黨的十九大的熱烈反響和積極評(píng)價(jià)，宣傳各地區(qū)各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)，反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌。要充分利用各種宣傳形式和手段，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)干部群眾銳意進(jìn)取、埋頭苦干的精神，進(jìn)一步鼓足干勁、奮勇前進(jìn)。中央主要媒體要通過(guò)推出權(quán)威訪(fǎng)談、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、開(kāi)展大型主題采訪(fǎng)活動(dòng)等形式，刊播系列評(píng)論言論和理論文章。要積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳，用好“兩微一端”等新技術(shù)新應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民參與積極性，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的實(shí)效性和影響力。精心組織對(duì)外宣傳，主動(dòng)宣介黨的十九大精神，宣介我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，充分反映國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)，生動(dòng)展示我們黨和國(guó)家的良好形象。

4．認(rèn)真組織研究闡釋。要圍繞黨的十九大精神，確定一批重大研究選題，組織廣大專(zhuān)家學(xué)者深入研究，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的理論深度、實(shí)踐力度、情感溫度，增進(jìn)人們的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。組織召開(kāi)系列理論研討會(huì)，交流研究成果，不斷深化認(rèn)識(shí)。對(duì)黨的十九大精神的宣傳闡釋要深入解讀內(nèi)涵、精準(zhǔn)把握外延，防止片面性、簡(jiǎn)單化。對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和歪曲解讀，要積極引導(dǎo)、及時(shí)辨析，解疑釋惑、明辨是非。

四、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，要立足我國(guó)改革發(fā)展、黨的建設(shè)的實(shí)際，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，把黨的十九大精神落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，體現(xiàn)到做好今年各項(xiàng)工作和安排好明年工作之中。

1．全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，要推動(dòng)全黨牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺(jué)地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

2．切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。要把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為深化改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要著力做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，精心做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，及時(shí)解決好群眾合理利益訴求，妥善化解社會(huì)矛盾，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。

3．堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，把黨的政治建設(shè)放在首位，落實(shí)好管黨治黨責(zé)任，不斷解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和深層次問(wèn)題。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全黨深入理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命而不懈奮斗。要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是全黨全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要按照黨中央的部署，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，作出專(zhuān)題部署，提出具體要求，著力抓好落實(shí)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。各級(jí)組織、宣傳部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，要在黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合。組織部門(mén)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神與干部教育培訓(xùn)工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。宣傳部門(mén)要扎實(shí)做好黨的十九大精神宣傳工作，營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效，切忌形式主義。

2．牢牢把握正確導(dǎo)向。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，著力用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要主動(dòng)設(shè)置議題，加大引導(dǎo)力度，圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，多做增進(jìn)共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化陣地的管理，絕不給錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。

3．著力增強(qiáng)吸引力感染力。要面向不同受眾開(kāi)展宣傳，不斷創(chuàng)新方式方法和平臺(tái)載體，探索方法手段，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神的針對(duì)性實(shí)效性。堅(jiān)持既嚴(yán)謹(jǐn)又生動(dòng)，善于運(yùn)用群眾樂(lè)于參與、便于參與的方式，采取富有時(shí)代特色、體現(xiàn)實(shí)踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫。充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，不斷增強(qiáng)宣傳的實(shí)際效果。

各地區(qū)各部門(mén)要及時(shí)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報(bào)告黨中央。