州市政策

延邊州人民政府關于印發(fā)實施標準化

戰(zhàn)略意見和行動綱要（2020—2022）的通知

延邊州實施標準化

戰(zhàn)略行動綱要（2020—2022）

為促進延邊州經(jīng)濟社會全面高質(zhì)量發(fā)展，建立健全覆蓋各領域的多層次、高水平的標準體系，根據(jù)《延邊州人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，制定本綱要。

一、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化進程，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

以積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為重點，堅持數(shù)量質(zhì)量效益并重，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標準體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)村綜合改革標準化工作，構(gòu)建新時代美麗鄉(xiāng)村標準體系，推進村容村貌質(zhì)量、農(nóng)村廁所建設和改造，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

（一）加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標準體系建設

圍繞養(yǎng)殖、種植農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，重點開展延邊黃牛、林蛙、梅花鹿、蜂產(chǎn)品等特色養(yǎng)殖標準體系，人參、食用菌產(chǎn)品、蘋果梨、延邊大米等特色種植標準體系，農(nóng)技推廣服務、動植物疫病防控服務、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務、農(nóng)產(chǎn)品流通服務、農(nóng)業(yè)信息化服務等農(nóng)業(yè)社會化服務專項標準體系研究。（責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州商務局、州科技局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（二）開展新時代美麗鄉(xiāng)村標準體系建設

總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設的先進典型和經(jīng)驗，加強農(nóng)村基層組織建設和公共管理服務、生態(tài)環(huán)境治理和人居環(huán)境改善等標準的研究工作并組織實施，全面提升新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設水平。（責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州住建局、州生態(tài)環(huán)境局、州民政局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（三）探索構(gòu)建精準扶貧標準體系

加強組織領導，強化責任落實。加強督導考核，注重宣傳引導。以助力產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，圍繞貧困識別、精準幫扶和脫貧保障等環(huán)節(jié)開展標準化工作，確保精準扶貧的精準性及有效性。（責任單位：州扶貧辦、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（四）加強重要農(nóng)業(yè)標準研制

健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級及倉儲等標準研制。重點研制高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機械化、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及追溯等關鍵保障技術標準，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社制訂實施高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準、團體標準，提升農(nóng)產(chǎn)品標準競爭力。（責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州水利局、州商務局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（五）開展農(nóng)業(yè)標準化示范項目

加快標準推廣應用步伐，提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率，開展國家級、省級及州級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強示范項目的后續(xù)跟蹤監(jiān)管工作，切實發(fā)揮項目的輻射帶動作用，促進當?shù)厝〉幂^好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。（責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州水利局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（六）推進農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育工作

引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者樹立品牌意識，大力推動無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品和地理標志保護產(chǎn)品等標準化基地建設。把推行農(nóng)業(yè)標準化與開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證、創(chuàng)建農(nóng)畜產(chǎn)品品牌等工作有機結(jié)合起來，對農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通等全過程進行標準化管理和監(jiān)測，增強產(chǎn)品市場競爭力。（責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

二、推動綠色工業(yè)標準化工作，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

按照“集約開發(fā)、深度轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用”發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)健康型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進構(gòu)建綠色工業(yè)標準體系及新一代信息技術標準體系，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高效低碳綠色發(fā)展。

（一）構(gòu)建新型綠色工業(yè)標準體系

圍繞生態(tài)食品和朝鮮族民族特色食品、中（朝）醫(yī)藥、生物制藥、冶金礦產(chǎn)資源、長白山水資源礦泉水、新能源、新型建筑環(huán)保材料、高附加值金屬和合金材料、木制品加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵并引導重點企業(yè)完善標準體系，充分發(fā)揮標準化引領作用。（責任單位：州工信局、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（二）加快完善新一代信息技術標準體系

加快人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全、智慧城市等專項標準體系建設，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合管理等標準體系建設和應用，推動信息化和工業(yè)化深度融合。（責任單位：州政務數(shù)字局、州工信局、州發(fā)改委、州科技局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（三）加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工業(yè)標準研制力度

充分發(fā)揮延邊地理環(huán)境及民族優(yōu)勢，開展朝鮮族特色食品的工藝標準研制，促進系列化的民族特色食品開發(fā)，培育知名的朝鮮族民族特色食品品牌。研制人參食品深加工標準，打響延邊人參食品知名度。研制延邊黃牛產(chǎn)品深加工標準，推進形成優(yōu)質(zhì)、多樣、方便的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和供應網(wǎng)絡。依托知名藥業(yè)企業(yè)，研制一批高質(zhì)量的生化（化學藥）、朝醫(yī)藥、人參系列藥品團體標準，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。（責任單位：州工信局、州發(fā)改委、州科技局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（四）積極開展工業(yè)標準化試點示范項目

以特色工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以園區(qū)的重點領域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品為主，開展技術標準提升工程、產(chǎn)業(yè)集群標準化、循環(huán)經(jīng)濟標準化等示范試點工作，推動標準實施。（責任單位：州工信局、州發(fā)改委、州科技局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（五）推進標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建

引導工業(yè)領域中的大中型企業(yè)開展標準化良好行為創(chuàng)建活動，建立健全符合自身發(fā)展需要的標準體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)整體水平，推動技術進步。（責任單位：州工信局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

三、拓展服務業(yè)標準化領域，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大

拓展服務業(yè)新領域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，通過標準化推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務消費為重點帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（一）構(gòu)建服務業(yè)標準體系

根據(jù)延邊州服務業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)、技術和管理創(chuàng)新要求，圍繞物流、金融、信息、科技、商務服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，旅游、養(yǎng)老、家政、商貿(mào)、文化等生活性服務業(yè)，開展專項服務標準體系研究，擴大服務業(yè)標準化覆蓋范圍，創(chuàng)建服務品牌，引導帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：州發(fā)改委、州商務局、州工信局、延邊銀保監(jiān)分局、州金融辦、州科技局、州文廣旅局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（二）構(gòu)建特色旅游服務標準體系

圍繞旅游資源特點和延邊地方特色，大力推動旅游標準化工作，推動“美麗中國?鮮到延邊”品牌影響力不斷提升。（責任單位：州文廣旅局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（三）加快服務業(yè)重點領域地方標準的研制力度

重點研制現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代智慧物流、會展服務、商務服務、商貿(mào)流通、家政服務、養(yǎng)老服務、物業(yè)服務、醫(yī)療服務、文化服務標準。（責任單位：州商務局、州文廣旅局、州民政局、州衛(wèi)健委、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（四）充分發(fā)揮服務業(yè)標準化試點的示范帶動和輻射效應

在生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)等領域，組織開展國家級、省級和州級服務業(yè)標準化試點項目建設。以服務標準的實施帶動服務業(yè)品牌建設，逐步形成一批有市場影響力、消費者認同的服務品牌，擴大試點的示范帶動和輻射效應。（責任單位：州發(fā)改委、州商務局、州工信局、州金融辦、州文廣旅局、州市場監(jiān)管局、延邊銀保監(jiān)分局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

四、加快推進生態(tài)文明標準化，增強可持續(xù)發(fā)展能力

實施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，以建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為著力點，加快推進生態(tài)文明標準化工作，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，資源合理開發(fā)，注重節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力，全力打造國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

（一）建立資源節(jié)約集約利用標準體系

圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能管理，土地與礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，水資源節(jié)約利用與保護，資源合作開發(fā)利用等重點工作開展資源節(jié)約集約利用標準體系專項研究，加強土地、礦產(chǎn)、水資源的保障能力。開展綠色低碳發(fā)展標準化，推進節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品應用，全面推進綠色建筑、綠色交通、綠色辦公和綠色生活。（責任單位：州發(fā)改委、州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州水利局、州住建局、州交通運輸局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（二）加快構(gòu)建生態(tài)建設和環(huán)境保護標準體系

重點圍繞產(chǎn)業(yè)集聚重要區(qū)域，生態(tài)產(chǎn)品供給安全保障區(qū)域，各級各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地、重要水源地的建設和保護需求，從合理控制開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境安全預警等方面構(gòu)建生態(tài)建設和環(huán)境保護標準體系，提高生態(tài)環(huán)境保障能力。（責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州發(fā)改委、州自然資源局、州林草局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（三）加強生態(tài)環(huán)境安全標準體系建設

圍繞環(huán)境整治要求，大力推進清潔水、清潔空氣、清潔土壤及環(huán)境整治標準化工作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全標準體系，嚴守生態(tài)紅線，加強重點生態(tài)區(qū)塊保護，努力構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。（責任單位：州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（四）加快推進資源節(jié)約利用標準研制

積極研究、利用清潔能源相關標準，推進太陽能光伏發(fā)電等新能源技術轉(zhuǎn)化，在節(jié)能減排管理、統(tǒng)計、監(jiān)測、檢測，節(jié)能減排能源消耗計量檢測方面，以及節(jié)能減排投融資、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證、節(jié)能評估等節(jié)能環(huán)保服務方面加強標準研制及實施。（責任單位：州發(fā)改委、州生態(tài)環(huán)境局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

五、加大社會管理和公共服務標準化力度，提升政府工作效能

不斷健全社會管理體系和公共服務體系，深入推進基本公共服務均等化，注重改善民生、富民惠民，牢固樹立綠色發(fā)展、安全發(fā)展觀念，分步構(gòu)建政府管理和服務標準體系，加強公共安全標準體系建設，推進城市建設及管理標準化，建立健全基本公共服務標準體系，大力推進標準制定及實施，積極推進社會管理和公共服務標準化試點，全面提升政府治理能力。

（一）構(gòu)建政府管理和服務標準體系，提升政府治理能力

建立行政審批實施、監(jiān)督和評價標準體系，推進“最多跑一次”改革，創(chuàng)建一批示范窗口。圍繞推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、簡政放權、清單管理、投資審批、行政許可權改革、綜合行政執(zhí)法改革、證照分離改革等開展標準研制及實施工作，推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點。研制政府績效評價考核標準，強化對民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護、基本公共服務和社會管理等目標任務完成情況的綜合評價考核。研制規(guī)劃監(jiān)測評估標準，對規(guī)劃實施情況動態(tài)分析，跟蹤評估及監(jiān)督檢查。責任單位：（州政務數(shù)字局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（二）加強公共安全標準體系建設，牢固樹立安全發(fā)展觀念

圍繞主動防控與應急處置相結(jié)合，建立公共安全標準體系。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、消防領域制定并有效實施安全生產(chǎn)基礎建設、風險監(jiān)控管理標準，開展安全生產(chǎn)標準化工作。健全突發(fā)公共事件應急預案、應急保障和防災減災救災標準，開展標準實施監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)治安標準體系，加快制訂城鄉(xiāng)治安綜合治理、社會治安防控、網(wǎng)絡安全防控、公共安全視頻監(jiān)控、城鄉(xiāng)社區(qū)警務等標準研究，完善邊境安全設施建設要求，保障邊境的社會穩(wěn)定和人口安全。（責任單位：州應急局、州衛(wèi)健委、州公安局、州交通運輸局、州住建局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（三）加強城市建設及管理標準體系研究

圍繞城市建設及管理需要，優(yōu)化城市重大基礎設施的規(guī)劃及建設標準，構(gòu)建城市建設和管理標準體系。圍繞公路、鐵路、航空互聯(lián)互通及綠色出行，開展城市綜合交通標準化工作；開展供水、供熱、排水、燃氣規(guī)劃及建設標準化工作；為加快實現(xiàn)從供水管理向節(jié)水管理轉(zhuǎn)變，開展水利工程標準化工作；為深入實施“寬帶吉林”工程，打造“智慧延邊”，開展信息化建設標準化工作。（責任單位：州住建局、州交通運輸局、州水利局、州工信局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（四）推進城市建設及管理標準制定及實施

重點開展路網(wǎng)規(guī)劃、步行交通系統(tǒng)、公交線路和站點布局、綠色出行、交通綜合管理、城市公交服務、道路應急運輸保障、道路客貨運服務等相關標準研制。推進地下管網(wǎng)改造、供熱擴建改造、天然氣管道入戶、城鎮(zhèn)水源地保護與建設、污水處理廠建設、防洪設施建設、城市排水、城市停車場規(guī)劃建設、人防工程、公共活動空間建設相關標準的研制及實施。（責任單位：州住建局、州交通運輸局、州水利局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（五）建立健全基本公共服務標準體系

以幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等為統(tǒng)領，分步構(gòu)建涵蓋公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、住房保障、公共文化、體育、優(yōu)撫安置、殘疾人服務等領域的基本公共服務標準體系，重點圍繞地方和基層服務開展標準研制及實施，提高保障和改善民生水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（責任單位：州教育局、州人社局、州醫(yī)保局、州民政局、州住建局、州體育局、州文廣旅局、州退役軍人局、州市場監(jiān)管局等有關部門）

（六）探索開展基本公共服務標準化試點

按照《國家基本公共服務標準化試點實施細則（試行）》要求，探索開展基本公共服務標準化試點工作，圍繞全部基本公共服務領域或選定重點領域開展綜合試點或?qū)ｍ椩圏c，梳理基本公共服務事項，編制基本公共服務標準，完善基本公共服務標準實施機制，開展標準實施監(jiān)測預警等，推動各地在標準研制、實施、應用、宣傳以及標準水平城鄉(xiāng)均衡、動態(tài)調(diào)整、監(jiān)測評估方面的創(chuàng)新，以標準化促進基本公共服務均等化。（責任單位：州教育局、州人社局、州醫(yī)保局、州民政局、州住建局、州體育局、州文廣旅局、州退役軍人局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

六、努力推進國際標準化工作，助力延邊開放型經(jīng)濟發(fā)展

積極融入 “一帶一路”倡議，在更高層次積極推進國際標準化工作，助力延邊開放型經(jīng)濟發(fā)展。

（一）積極推進國際標準化工作

發(fā)揮國家標準化專業(yè)技術機構(gòu)的帶動作用，積極推進延邊企業(yè)、科研院所、大專院校在人參、醫(yī)藥、民族食品、農(nóng)業(yè)生物制品、食用菌、旅游、物流、文化體育等領域參與國際標準化合作交流活動，主導或參與國際標準制訂。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（二）融入“一帶一路”倡議，積極探索開展國家間標準化合作

依托延邊的區(qū)位優(yōu)勢，通過與朝鮮、韓國、日本、俄羅斯等周邊國家的經(jīng)濟合作，將商貿(mào)、物流、金融、旅游、影視、動漫、創(chuàng)意設計、工業(yè)設計、技術開發(fā)、管理咨詢、會展、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權保護、天然氣工程建設、煤炭、木材、海產(chǎn)品、礦產(chǎn)等重點領域的產(chǎn)品標準、服務標準與國際標準、國外先進標準進行比對分析研究，積極推動國家間標準合作方向，進一步支撐經(jīng)濟貿(mào)易合作。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

七、推進標準化體制機制建設

（一）構(gòu)建新型標準體系

依法實施標準化管理，形成統(tǒng)一管理、分工負責、高效運行、協(xié)同推進的延邊州標準化管理體系。

1.按需制訂州地方標準。優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，制訂具有延邊地域特色、風俗習慣、資源稟賦優(yōu)勢的延邊州地方標準。依法規(guī)范州級地方標準管理，強化延邊州地方標準的公益性、基礎性定位，嚴格控制制定范圍，規(guī)范標準立項流程，充分論證評估，建立實施重要地方標準立項和審查聽證制度，提高地方標準質(zhì)量水平，保證標準的適用性及協(xié)調(diào)性，形成省、州兩級協(xié)調(diào)配套的地方標準體系。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

2.培育發(fā)展團體標準。引導規(guī)范團體標準發(fā)展。鼓勵學會、協(xié)會等社會組織協(xié)調(diào)相關市場主體積極制訂滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，推動全州重點產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，積極參與國內(nèi)外市場競爭。推動團體標準自我聲明公開，開展團體標準良好行為評價及團體標準試點工作。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

3.放開搞活企業(yè)標準。落實企業(yè)的標準化主體責任，強化企業(yè)自我約束和質(zhì)量誠信體系建設，指導企業(yè)進行產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開，鼓勵企業(yè)制訂嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準。積極推進企業(yè)標準“領跑者”行動，探索培育及精準指導方法，引領質(zhì)量提升和品牌高端化。開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升”專項行動，實現(xiàn)與企業(yè)標準“領跑者”、采用國際標準等工作的有效銜接。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

4.主導或參與國際、國家、行業(yè)標準、吉林省地方標準的制訂。支持在重點領域、重大項目、重要產(chǎn)品方面培育國際標準。在優(yōu)勢領域創(chuàng)新先進標準，主導或參與制訂國家標準、行業(yè)標準、吉林省地方標準，支持行業(yè)協(xié)會、技術機構(gòu)積極承擔或參與國家級標準化技術委員會工作，提升延邊州在國家標準供給方面的貢獻度，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（二）加強標準實施與監(jiān)督

全面落實標準化改革要求，加強延邊州地方標準體系建設、標準宣貫、標準實施監(jiān)督等工作。以管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為抓手，加大政府、企業(yè)和社會對標準實施的監(jiān)督力度，提高標準化效益。

1.完善標準實施推進機制。在制訂政策措施時，注意采用標準化手段，應用標準開展宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管，積極推進各類標準化試點示范，加強標準宣貫，促進標準實施。在重點領域建立標準實施信息反饋和評估機制，完善標準實施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理，確保實施信息得到及時有效處理。州標準化行政主管部門會同行業(yè)主管部門組織開展重要地方標準實施情況監(jiān)督檢查。制訂標準化專項資金扶持政策，在專項資金中加大對標準化成果的考核應用力度。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

2.發(fā)揮市場主體作用。推動企業(yè)、機構(gòu)、學術團體以及相關標準化專業(yè)組織等主體建立促進技術進步和適應市場競爭需要的標準化工作機制，深入推動標準應用和實施。鼓勵企業(yè)建立標準體系，嚴格執(zhí)行相關標準，把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務和控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)建知名品牌。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

3.加強事中事后監(jiān)管。州標準化行政主管部門、有關行業(yè)主管部門依據(jù)法定職責，對標準的制訂進行指導和服務，對標準的實施監(jiān)督和檢查。將標準制訂監(jiān)督與標準實施信息反饋，標準實施效果評估、標準復審等工作銜接聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)、解決標準存在的問題。推行“雙隨機、一公開”模式，依法對團體標準、企業(yè)標準的制訂進行監(jiān)督，保障標準內(nèi)容符合法律法規(guī)和強制性標準要求。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

4.加強社會監(jiān)督。進一步發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用，強化標準意識，調(diào)動社會公眾積極性，暢通標準化投訴舉報渠道，建立投訴意見管理流程，及時收集標準需求及反饋意見。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（三）強化標準化基礎支撐

從標準化服務能力提升、標準化人才隊伍建設、標準化信息服務幾方面形成有效的標準化支撐體系，有效支撐地方標準化工作。

1.提升標準化服務能力。建立完善標準化服務體系，加強公益類標準化服務供給，推進市場化標準化服務發(fā)展，探索培育標準化服務業(yè)。以標準支撐服務和標準實施保障服務為重點，促進標準化服務專業(yè)化發(fā)展。培育標準驗證檢驗檢測機構(gòu)，加強標準驗證能力建設。加大政府購買服務力度，支持第三方標準化服務機構(gòu)開展標準研制、推廣實施、比對評價等工作。營造推進標準化服務專業(yè)化發(fā)展政策環(huán)境，鼓勵社會資本參與標準化服務市場建設，促進標準化服務市場快速健康發(fā)展。（責任單位：州市場監(jiān)管局、各縣〔市〕人民政府）

2.標準化人才隊伍建設。建立完善標準化人才庫和專家?guī)?，全面提升標準化隊伍素質(zhì)和水平。打造延邊州標準化智庫，發(fā)掘一批標準化高層次人才和產(chǎn)業(yè)領域標準化專家，培養(yǎng)一批專業(yè)優(yōu)勢明顯、實踐經(jīng)驗豐富的標準化專業(yè)從業(yè)人員。建立標準化人才培養(yǎng)機制，組織開展標準化人員培訓，加強標準化崗位培訓和繼續(xù)教育，鼓勵企業(yè)配備標準化專（兼）職人員，鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和高校利用各類人才計劃，引進和培養(yǎng)復合型標準化高端人才。（責任單位：州市場監(jiān)管局、州人社局、州工信局、州教育局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

3.開展標準化信息服務。以州政府部門網(wǎng)站為依托開發(fā)標準化專欄，提供州級地方標準化政策、法律法規(guī)、文件及標準信息發(fā)布，推行州地方標準制修訂全過程公開、標準全文免費公開，實現(xiàn)地方標準即時可查可用。提供地方標準實施遇到問題的反饋渠道，建設標準實施信息反饋窗口，加快建成便捷的標準實施信息收集渠道。（責任單位：州市場監(jiān)管局、州機管局）

八、保障措施

（一）加強組織領導。延邊州實施標準化戰(zhàn)略領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標準化工作重大事項，研究制訂推進標準化工作的實施辦法和配套措施，健全標準化統(tǒng)一管理、分工負責的工作機制，加強標準化協(xié)同推進力度。各成員單位明確責任分工，強化聯(lián)動配合，制定工作方案，做好各項任務的分解和落實，定期開展行動綱要實施的效果評估，跟蹤分析進展情況，合力推進延邊州標準化體系建設各項工作。（責任單位：州直有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（二）加強政策扶持。將標準化建設經(jīng)費納入州財政預算予以保障，支持國際、國家、行業(yè)、地方標準制定及宣貫、標準化科研、公益類標準化服務、標準化示范試點、國際標準化活動，標準制定及實施評估、標準實施監(jiān)督檢查等標準化工作。聚焦標準化創(chuàng)新發(fā)展，對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵社會各界加大投入，促進標準創(chuàng)新和標準化服務發(fā)展。建立標準與科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。制訂支持自主創(chuàng)新技術標準、重大產(chǎn)業(yè)技術標準研發(fā)的優(yōu)惠政策，在延邊州科技計劃中進一步強化技術標準的導向作用，把標準列為專項計劃項目立項、評價的指標和專業(yè)技術資格評審的依據(jù)。（責任單位：州財政局、州科技局、州發(fā)改委、州工信局、州人社局、州市場監(jiān)管局等有關部門、各縣〔市〕人民政府）

（三）加大宣傳力度。建立重要標準新聞發(fā)布制度，加強對相關法律法規(guī)、重大政策、重點工作及標準化先進典型和突出成就的宣傳，及時發(fā)布與人民生活和社會管理等密切相關的標準信息，擴大標準化社會影響力。深入開展標準化知識進企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、家庭、鄉(xiāng)村等活動，宣傳標準化理念，增強全社會的標準化意識，引導和鼓勵全社會使用標準，營造人人關注標準、重視標準、使用標準的良好社會氛圍。（責任單位：州直有關部門，各縣〔市〕人民政府）